На пленарном заседании 11 ноября 2009 г. Госдума большинством (315) голосов приняла в первом чтении проекты ФЗ № 177427-5 "О теплоснабжении" и ФЗ № 177431-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с введением в действие Федерального закона "О теплоснабжении", внесенные депутатом Государственной Думы Ю.А.Липатовым и членом Совета Федерации В.Е.Межевичем.
Законопроект устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем; определяет организационную структуру управления теплоснабжением населенных пунктов. Определяются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, а также порядок установления предельных тарифов в отношении тепловой энергии.
По словам председателя Комитета ГД РФ по энергетике Юрия Липатова, «законопроект «О теплоснабжении» вместе с принятым сегодня Госдумой Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» и ФЗ "Об электроэнергетике" должен стать нормативно-правовой базой развития отечественной энергетики. По его словам, «теплоснабжение, должно быть урегулировано в отдельном законодательном акте, положения которого должны, до известной степени, ввести конкурентные отношения в этой сфере и согласовать нормативную базу теплоснабжения с действующей нормативной базой в смежных отраслях, в первую очередь, в электроэнергетике, в области градостроительной деятельности и регулировании тарифов организаций коммунального комплекса».
По подготовке законопроекта № 177427-5 к рассмотрению в первом чтении в Комитет поступило 57 положительных отзывов (из них 12 с замечаниями), а по № 177431-5 - 50 положительных (2 с замечаниями) от субъектов права законодательной инициативы, также получены положительные официальные отзывы Правительства Российской Федерации.
Как подчеркнул Ю.Липатов, «замечания, приведенные в присланных заключениях и отзывах субъектов права законодательной инициативы будут внимательно изучены и учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению».
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
Государственная Дума РФ